政策解讀

為強(qiáng)化海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)，規(guī)范入海排污口管理，依據(jù)《海洋環(huán)境保護(hù)法》及相關(guān)政策文件，特制定本監(jiān)督管理辦法。

隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，入海排污口數(shù)量增多，對(duì)海洋環(huán)境造成了壓力。因此，加強(qiáng)入海排污口的監(jiān)督管理，成為保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境的迫切需求。

入海排污口是指直接或者通過(guò)管道、溝、渠等排污通道向海洋環(huán)境水體排放污水的口門(mén)。

將入海排污口分為工業(yè)排污口、城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)排污口、農(nóng)業(yè)排口和其他排口四種類(lèi)型，實(shí)行分類(lèi)管理。

要求入海排污口的設(shè)置應(yīng)合法合規(guī)，盡可能減少對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境的影響。禁止在自然保護(hù)地等敏感區(qū)域新設(shè)工業(yè)排污口和城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)排污口。

責(zé)任主體需依法向生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)備案入海排污口設(shè)置論證材料。備案信息發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)更新。對(duì)于永久停用的入海排污口，需拆除或封堵并注銷(xiāo)備案。

納入排污許可管理的責(zé)任主體需按排污許可證要求開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)；未納入的需按技術(shù)規(guī)范開(kāi)展。生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)將定期組織監(jiān)測(cè)，并對(duì)入海排污口設(shè)置、備案及自行監(jiān)測(cè)等開(kāi)展執(zhí)法檢查。

建立入海排污口動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬，實(shí)時(shí)更新并公開(kāi)相關(guān)信息。責(zé)任主體需通過(guò)標(biāo)識(shí)牌等渠道主動(dòng)公開(kāi)入海排污口位置及自行監(jiān)測(cè)等信息。

第一，責(zé)任主體按照要求開(kāi)展入海排污口的設(shè)置論證、規(guī)范化建設(shè)及備案。

第二，生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)對(duì)備案材料進(jìn)行審核，命名并編碼，建立動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬。

第三，定期組織監(jiān)測(cè)和執(zhí)法檢查，對(duì)違法行為進(jìn)行查處。

第四，通過(guò)政府網(wǎng)站等渠道公開(kāi)相關(guān)信息，鼓勵(lì)公眾參與監(jiān)督。

本辦法依據(jù)《海洋環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī)制定，為加強(qiáng)入海排污口監(jiān)督管理提供了法律保障。

【知識(shí)點(diǎn)】《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》最新版本為2023年10月24日修訂通過(guò)的第二版，于2024年1月1日起施行?。

本辦法的實(shí)施將有助于規(guī)范入海排污口的管理，減少污染物排放，改善海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。同時(shí)，通過(guò)信息公開(kāi)和公眾參與，將增強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督力量，推動(dòng)形成共建共治共享的海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)格局。

入海排污口監(jiān)督管理辦法的出臺(tái)，是加強(qiáng)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要舉措。

通過(guò)明確責(zé)任主體、設(shè)置要求、備案制度、監(jiān)測(cè)與執(zhí)法、信息管理與公開(kāi)等方面的規(guī)定，將有效規(guī)范入海排污口的管理，為保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

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